每次回老家,总有人前来打听,我们村什么时候移民?我说没听说过有这事啊,他们都不相信。他们说宁波在新昌建了一个钦寸水库,那水库的水要通过管道输送到老家下游的亭下水库,水库库容必需增加,因此大坝肯定要加高,水位会一定提升,移民是迟早的事情。
村里人对移民充满了憧憬,是因为从历史的教训看,移民的好处太大了。1979年的时候,亭下水库初建,大坝下面的亭下村最早开始移民,村民被分散到奉化县内各地,没几个月,风传插到陌生地方的村民,吃够了苦头。那里的人们对移民进来的农民另眼看待,那时刚好开始土地承包,移民户分到的土地最差,建房子的地段最差,还时不时地被人捉弄。这个消息传来,后来要移民的人们就很心慌。我家老房子在水平面以下,也是可以移民的,在征求意见的时候,村里大多数应该选民的,都坚决要求在原地安置,我们的房子就基本在老地基上,垫高1公尺,重建了。时过境迁,数年以后,改革开放,经济搞活。人们不必固守在一块地上谋活了,移民到外地的农民,因为紧靠城镇,到企业打工,开个小店,做点小生意的都很方便,发家致富的几率大增,好多在老家的时候穷得叮当响的,十来年之后就发了。
相比之下,原地安置、守着大山的移民户,因为家门口的水库把最好的土地淹了,外出的通道又因为水库的阻断更不方便,所以,境况的改变速度比起移民到外地的慢多了。这时,大家都在后悔自己当初短视,要是也能移民到外地就好了。1990年代,乡镇撤并,老家所在乡并入溪口,原来还算不错的几家企业也随之外迁到溪口。在企业打工的农民,没办法,只好削尖脑袋、千方百计创造条件在溪口买房置产,主动“移民”到镇上。20年过去,老家整个村里鲜见新建房子,到处是破败不堪的样子。到如今,还在老家居住的只剩下不到五分之一的人口,而且老弱病残的居多,这部分人,主动搬迁到外地缺少财力。如果有政府给移民政策,他们觉得能顺理成章地跟当年的移民看齐了。所以,他们对移民的愿望非常迫切。
去年亭下水库刚刚经过进行了一次大修。大坝进行了加固、设备进行了更新。所以,在原基础上加高大坝,无论从设计上还是从现实条件上看,都是不可能事件,再来一次大规模的移民也不可能发生。现在风传的移民,主要是配合政府正在推行的中心城镇建、中心村建设进行的高山农民下山举措,对于我们老家来说,还有一个配合水库上游生态建设和水资源保护,为水库上游的环境压力减负的要求。这个移民的紧迫性与原来建造水库的移民是不一样的。
前不久有一位几十年前离开老家外出读书而后成名成家的人士,回家听到移民这个传说,对我说,政府这么做是违反物权法的,老百姓应该反对。我说您错了,山区老百姓是很想移民的,他们拥有的所谓物权,主要是那些破房子,贫瘠的土地,虽说这些年老家的农民通过种植花木,收入不比在城镇的差。但从长远看,中国的城镇建设总会有到顶峰,然后再往下走的时候,山区的土地种植多年花木以后,也会有再也无法种植的那一天,几十年之后,这块土地不可能总会有像今天这样的产出,农民们其实天天在担忧这个。要说留恋,可能对乡土的依恋因素会起一点作用,如果是因为对土地和收入的留恋,他们的情绪并不是太强烈。如果政府能够在城镇给他安排房子,他们当然想要啦。这房子他辛苦几十年也建不起来。再说这些人中的绝大多数,其实早已经住到城里了,再移民一次,等于把老家那些摇摇欲坠的破房子卖了一个好价钱,他们求之不得呢。
那位人士说,那那些年纪大的,他们到了城里去干什么呢?我说这确实是个问题,年纪大的,未必能在城里找到工作,不过,他们想的是,按照政策,移民以后,山区的原有承包地还是他们的,他们还可以通过出租或者其他形式获得收益。也可以在城里住一段时间,在乡下也住一段时间,继续耕种土地。实在不行,还可以把城里的房子再卖了,回家度过最后的日子。反正,子女们的后路早已经安排好了。
当然,所有的政策不可能一碗水端平,你眼里的好事,在他的眼里未必就一定是好事。如果真的要移民了,肯定会有人反对。有人是真反对,有人是借反对求得最大利润。中国的城镇化走到今天这一步,其实已经悄然开始出现逆返现象:许多有钱人怀念乡村时光,开始在乡村购屋置产,作为自己休闲度假的场所。还有一些外来人员,因为成本太高,在城镇落不了户,已经在乡村的各个角落扎根,我每次回家,都会听到比例惊人的操各省口音的外地人。——乡村的情况变得比任何时候更为复杂。政府的初衷,决不是一个下山移民的政策可以解决的。在近三四十年的历史上,最早出现的是政府因建设需要强制的移民潮,接着是因产业转移出现的第二拨农民自主的移民潮。现在正在发生的移民双向发生,掺杂了更多更复杂的因素。清醒一点的主政者,其实不用急功近利的手段,去强行推行所谓的移民政策和新农村建设政策。一切都等自然条件具备了,让人们自主选择。这样,乡村的结构会自然得到调整,城乡一体化的格局会自然形成。
主政者用急功近利的手段,去强行推行所谓的移民政策和新农村建设政策,不是因为不够“清醒”,而是因为太“清醒”--这样做对他们和他们的家族最有利。作为体制内人士,你应该知道其中的奥妙。
[reply=大道,2010-11-02 01:01 AM]这个“清醒”者,不在此文讨论之列,呵呵[/reply]
写得好!
农村的想移出来,城市的想住进去,时代变迁啊!
[reply=大道,2010-11-01 00:48 AM]谢谢夸奖!哈哈[/reply]
宁波在新昌建了一个钦寸水库,主要提供给余姚的。是解决余姚缺水难题。不是给奉化的。
[reply=大道,2010-11-01 00:51 AM]水需要在奉化过路,通过长约25公里的隧洞引水到亭下水库,再通过亭下水库原有通道引水到宁波。
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